秦嶺主要支脈明確為14條 將名錄入法予以規范

秦嶺范圍下列區域,除國土空間規劃確定的城鎮開發邊界范圍外,應當劃為核心保護區,具體包括:

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海拔2000米以上區域,秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內的區域;國家公園、自然保護區的核心保護區,世界遺產;飲用水水源一級保護區;自然保護區一般控制區中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態功能區集中連片,需要整體性、系統性保護的區域。


核心保護區不得進行與生態保護、科學研究無關的活動

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重點保護區


秦嶺范圍下列區域,除核心保護區、國土空間規劃確定的城鎮開發邊界范圍外,應當劃為重點保護區,具體包括:


海拔1500米至2000米之間的區域;國家公園、自然保護區的一般控制區,飲用水水源二級保護區;國家級和省級風景名勝區、地質公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區、植物園、水利風景區;水產種植資源保護區、野生植物原生境保護區(點)、野生動物重要棲息地,國有天然林分布區,重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。


重點保護區不得進行與其保護功能不相符的開發建設活動

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一般保護區


秦嶺范圍內除核心保護區、重點保護區以外的區域


一般保護區生產、生活和建設活動,應嚴格執行法律、法規和本條例的規定


華商報訊(記者 肖琳)9月27日上午,省十三屆人大常委會第十三次會議在西安閉幕。省人大常委會主任胡和平主持會議并講話。


會議表決通過了《陜西省秦嶺生態環境保護條例》《陜西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例》《陜西省測繪條例》《陜西省封山禁牧條例》。


會議表決通過了省人大常委會關于批準《陜西省落實<中華人民共和國耕地占用稅法>實施辦法有關稅額標準方案》的決定。


會議表決通過了省人大常委會批準《銅川市河道管理條例》《渭南市倉頡墓與廟保護條例》的決定。


會議表決通過了有關人事議案。會議經表決,決定任命張曉光為省發展改革委主任,任命譚鵬、王洋、王果毅、張宏德、田鶴城為省檢察院檢察委員會委員。根據全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定及我省實行憲法宣誓制度組織辦法,新任省發展改革委主任張曉光依法進行了憲法宣誓。


胡和平強調,要認真學習宣傳貫徹省秦嶺生態環境保護《條例》,深刻領會《條例》修訂的重要意義,嚴格貫徹執行《條例》,加強執法檢查,確保《條例》落地生根。要鞏固拓展秦嶺北麓西安境內違建別墅專項整治成果,依法整治亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵“五亂”問題,加大生態修復力度,持之以恒地有效地保護好秦嶺。要抓好人大審議討論事項的貫徹落實,深化掃黑除惡專項斗爭,強化預算審查監督,加強延安革命舊址保護,做好耕地占用稅征收管理,加快推進種業發展,完善社會救助體系,不斷壯大先進制造業。


閉幕會后,省人大常委會邀請全國人大常委會委員、全國人大常委會預算工委副主任朱明春作了題為《建立國有資產管理情況報告制度加強人大國有資產監督職能》的專題講座。

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《陜西省秦嶺生態環境保護條例》修訂通過


秦嶺主梁和主要支脈在陜范圍進一步細化


9月27日,《陜西省秦嶺生態環境保護條例》(修訂草案)經省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過,新修訂的《條例》共九章、八十九條,對秦嶺主梁、支脈,以及核心保護區、重點保護區、一般保護區的范圍分別作出規定。

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秦嶺主要支脈明確為14條


并將名錄入法予以規范


華商報記者留意到,此次《條例》修改,進一步細化了秦嶺主梁和主要支脈在陜西的范圍。修訂后的《條例》第八十五條明確,秦嶺山系主梁,是指秦嶺山脈西起陜甘界,經玉皇山、鰲山、太白山、終南山、草鏈嶺、華山一線,東至陜豫界,渭河流域與嘉陵江、漢江、南洛河流域的分水嶺;主要支脈,是指連接秦嶺山系主梁且海拔在1500米以上具有重要生態功能需要重點予以保護的支脈;主梁兩側各1000米、主要支脈兩側各500米以內的區域,按照投影范圍計算。將原《條例》中“秦嶺山系長江與黃河的分水嶺”的表述進一步細化。


修訂后的《條例》第八十六條將秦嶺的主要支脈明確為14條,并將名錄入法予以規范。秦嶺主要支脈是指:黑泥支脈(黑河與泥峪河的分水嶺脊)、四方臺支脈(黑河與田峪河的分水嶺脊)、首陽山支脈(田峪河與澇峪河的分水嶺脊)、冰晶頂支脈(澇峪河與太平峪河的分水嶺脊)、高太支脈(高冠峪河與太平峪河的分水嶺脊)、紫玉支脈(紫柏山與玉皇山一線,嘉陵江與漢江的分水嶺脊)、鰲摩支脈(鰲山與摩天嶺一線,褒河與湑水河的分水嶺脊)、興隆嶺支脈(湑水河與酉水河的分水嶺脊)、酉金支脈(酉水河與金水河的分水嶺脊)、堰池支脈(堰坪河與池河的分水嶺脊)、旬月支脈(旬河與月河的分水嶺脊)、旬乾支脈(旬河與乾佑河的分水嶺脊)、四方山支脈(乾佑河與金井河的分水嶺脊)、流嶺支脈(丹江與銀花河的分水嶺脊)。


重點保護區不得進行與保護功能不符的開發建設活動


今年6月15日,中辦、國辦印發了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》明確,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,自然保護地按生態價值和保護等級高低依次分為國家公園、自然保護區、自然公園三類,并對各類自然保護地的功能定位、劃定標準和范圍作了規定。根據《指導意見》,修訂草案修改二稿第六條第二款、第十六條第一款第(三)(四)項、第四十條對有關自然保護地的內容,作了相應補充修改。


《條例》中關于核心保護區、重點保護區和一般保護區的表述也作出調整,條例修訂草案修改二稿在第十五條、第十六條、第十七條只對核心保護區、重點保護區、一般保護區的范圍分別作出規定。增加了第十八條,集中對各保護區相關活動的管理予以規范,其中明確規定“除本條例另有規定外,核心保護區不得進行與生態保護、科學研究無關的活動;重點保護區不得進行與其保護功能不相符的開發建設活動。一般保護區生產、生活和建設活動,應當嚴格執行法律、法規和本條例的規定”。


違法開發建設最高可處200萬以下罰款


《條例》規定,在核心保護區、重點保護區內不得新建水電站。核心保護區內已建成或者在建的水電站,由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復生態;重點保護區內已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會同省級有關行政主管部門制定評估整治標準及處置方案,由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復生態。


《條例》明確,在核心保護區、重點保護區違法進行開發建設活動的,由縣級以上有關行政主管部門責令停止違法行為、限期拆除、恢復原狀,對單位處以五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處以五萬元以上二十萬元以下罰款。造成秦嶺生態環境損害的單位或個人,應當依法承擔生態環境損害賠償責任。行為人因同一生態環境損害行為違反法律、法規規定,需要承擔行政責任或者刑事責任的,不影響其依法承擔生態損害賠償責任。 華商報記者 肖琳 


標簽: 西安 秦嶺 陜西

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